【解局】美國(guó)向?yàn)跆峁┘鴱椝帲瑸槭裁慈潜娕?/h1>

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)   2023-07-10 16:44:35

【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道記者郭媛丹】在俄烏沖突滿500日之際，本月7日，美國(guó)對(duì)外宣布向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥。據(jù)法新社報(bào)道，這意味著華盛頓在向基輔提供的武器類型方面跨過(guò)了一個(gè)相當(dāng)難跨越的門檻，而此舉不僅隨即在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起一片抗議，加拿大、西班牙等多國(guó)及聯(lián)合國(guó)均對(duì)此表示反對(duì)。

為何美國(guó)的相關(guān)決定在美國(guó)內(nèi)和國(guó)際上引發(fā)一片嘩然？中國(guó)軍事專家9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，集束彈藥在使用過(guò)程中會(huì)有很多未爆彈落到地面，這對(duì)戰(zhàn)后在相關(guān)區(qū)域內(nèi)生活的民眾意味著很大危險(xiǎn)。而即使有所謂的“使用約束措施”，在實(shí)戰(zhàn)中也有很多不可控因素，很難達(dá)到不傷害平民的目標(biāo)。

(資料圖)

在2010年簽署的《集束彈藥公約》中，超過(guò)120個(gè)國(guó)家同意禁止使用集束彈藥。不過(guò)，美國(guó)、俄羅斯、烏克蘭三國(guó)并未簽署這一公約。此次美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的是155毫米M864集束炮彈，該型炮彈于1987年起服役美軍。

據(jù)美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文對(duì)媒體稱，向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥“是一個(gè)困難的決定”，“我們推遲了一段時(shí)間”。但他補(bǔ)充說(shuō)，這是“正確的做法”，拜登總統(tǒng)在與盟國(guó)協(xié)商后作出這一決定。

沙利文在解釋美國(guó)為何要向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥時(shí)表示，“我們承認(rèn)，集束彈藥的未爆彈構(gòu)成平民傷害風(fēng)險(xiǎn)。但如果因?yàn)蹩颂m沒(méi)有足夠火炮，而讓俄羅斯的部隊(duì)和戰(zhàn)車輾壓烏克蘭陣地、占領(lǐng)更多烏克蘭領(lǐng)土、征服更多烏克蘭平民，同樣也會(huì)構(gòu)成龐大的平民傷害風(fēng)險(xiǎn)。”

俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃在一份聲明中稱，拜登政府決定向基輔政權(quán)提供集束彈藥是美國(guó)侵略政策的又一表現(xiàn)，該政策旨在拖延俄烏沖突。

軍事專家宋忠平9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，華盛頓的這一決定距離美國(guó)政府和媒體指責(zé)俄羅斯在烏克蘭“使用集束彈藥是戰(zhàn)爭(zhēng)罪”才過(guò)去一年多時(shí)間，這再次向世界展示出美國(guó)的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

他分析稱，美國(guó)此次向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥的真實(shí)原因有兩方面：一是要助力烏克蘭反攻俄羅斯，此前烏克蘭多次反攻均未成功，拜登急于在美國(guó)大選前看到烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上有所作為，從而為自己拉選票，而美國(guó)認(rèn)為使用集束彈藥有助于烏克蘭的反攻，尤其是可以對(duì)俄羅斯的前線軍事設(shè)施造成大規(guī)模摧毀，對(duì)人員造成重大殺傷；第二，美軍此舉是在“清庫(kù)存”——此次提供給烏克蘭的集束彈藥即將過(guò)期，與其淘汰和銷毀還不如送給烏克蘭，“一舉多得”。盡管美國(guó)民主黨眾議員對(duì)此建議，最好銷毀剩余的集束彈藥庫(kù)存，而不是將其轉(zhuǎn)交給烏克蘭。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星社報(bào)道稱，拜登政府的決定在美國(guó)國(guó)內(nèi)也遭到反對(duì)。美國(guó)民主黨籍參議員帕特里克·萊希和杰夫·默克利在《華盛頓郵報(bào)》上發(fā)表的一篇文章中指出，美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥的決定是一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤。據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》統(tǒng)計(jì)，至少38個(gè)人權(quán)組織已表示反對(duì)向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥。

美國(guó)此舉也招致英國(guó)、西班牙、加拿大、德國(guó)等國(guó)家的反對(duì)。英國(guó)首相蘇納克8日表示，《集束彈藥公約》禁止集束彈藥的生產(chǎn)或使用。西班牙國(guó)防大臣羅夫萊斯同日表示，西班牙向?yàn)蹩颂m作出了堅(jiān)定承諾，但同時(shí)也承諾某些武器和炸彈在任何情況下都不能向他國(guó)提供。加拿大政府8日在一份聲明中稱，加拿大不支持使用集束彈藥，并努力阻止這類武器對(duì)平民特別是兒童的傷害。此外，德國(guó)以及聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯也反對(duì)美國(guó)的決定。

軍事專家魏東旭9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，對(duì)烏克蘭提供何種武器裝備的援助供應(yīng)，北約內(nèi)部存在分歧，歐洲國(guó)家和美國(guó)對(duì)此的判斷標(biāo)準(zhǔn)有很大不同。歐洲國(guó)家不會(huì)僅僅從殺傷效果出發(fā)，而不考慮其他因素。歐洲國(guó)家意識(shí)到集束彈藥會(huì)對(duì)平民產(chǎn)生較大傷害，因此持反對(duì)立場(chǎng)。

他介紹稱，集束彈藥又稱為子母彈，一般是在航空炸彈內(nèi)部裝有數(shù)十枚乃至上百枚的子彈藥，火力打擊范圍廣，既可以針對(duì)遼闊作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行殺傷，也可以針對(duì)敵方炮兵陣地進(jìn)行大面積的火力覆蓋。此外，有一些集束炸彈還具備穿甲功能，專門用于打擊坦克、裝甲車等軍用車輛。

他表示，“在使用過(guò)程中，集束彈藥會(huì)有很多未爆彈落到地面，這對(duì)戰(zhàn)后在相關(guān)區(qū)域內(nèi)生活的民眾意味著很大危險(xiǎn)。”

一些人權(quán)團(tuán)體表示，很多集束彈藥中的小彈體落地后沒(méi)有爆炸，結(jié)果兒童看到后以為是玩具，或者農(nóng)民在農(nóng)田里看到，把它們撿起來(lái)后發(fā)生爆炸。這些觸地后未能引爆的炸彈會(huì)構(gòu)成幾十年的危險(xiǎn)。公開(kāi)報(bào)道顯示，從1964年到1973年，在越戰(zhàn)期間，美軍向老撾投下兩百多萬(wàn)噸炸彈，據(jù)估計(jì)，在投下的兩億七千萬(wàn)枚小炸彈中，有三分之一沒(méi)有爆炸。它們的殘留繼續(xù)阻礙著該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，使房屋建造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為一件復(fù)雜而危險(xiǎn)的事情，并且在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)奪走了數(shù)以千計(jì)人的生命。

另一方面，烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)列茲尼科夫8日對(duì)美國(guó)的決定表示歡迎，并保證只會(huì)在俄羅斯占領(lǐng)的烏克蘭領(lǐng)土上使用這些集束彈藥，不會(huì)在俄羅斯境內(nèi)使用，不會(huì)在城市中使用這些彈藥，只會(huì)在俄軍隊(duì)集中的地區(qū)使用等。五角大樓發(fā)言人帕特里克·賴德稱，華盛頓要求基輔記錄使用集束彈藥的情況，并確保不會(huì)在平民區(qū)使用。

對(duì)于烏克蘭這些“自我約束”措施，魏東旭認(rèn)為，事實(shí)上很難對(duì)集束彈藥使用范圍進(jìn)行約束，尤其是在作戰(zhàn)期間有很多不可控因素，無(wú)論是從技術(shù)層面還是實(shí)際操作層面，都很難達(dá)到相關(guān)目標(biāo)。“即便是在雙方交戰(zhàn)區(qū)內(nèi)，也有平民生活，而集束彈藥火力覆蓋范圍非常廣泛，一旦落入居民區(qū)，或未爆的彈藥落到居民活動(dòng)區(qū)域，對(duì)民眾所產(chǎn)生的危害是直接的。”

宋忠平則認(rèn)為，美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥一定會(huì)導(dǎo)致更多的人員傷亡，但其并非“神器”，對(duì)俄烏軍事沖突整體走勢(shì)不會(huì)帶來(lái)必然的影響，一兩款武器裝備無(wú)法在戰(zhàn)爭(zhēng)體系上發(fā)揮主導(dǎo)作用。

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